证券资金以服务业为重点 新版负面清单下月完成

运凡

2019-08-13 12:52

9月底前修订形成新版市场准入负面清单,以服务业为重点试点进一步放宽市场准入限制;推行“全国一张清单”管理模式;清单之外不得另设门槛和隐性限制……随着“放管服”改革走向深入,政策层面再次放出“大招”。


8月12日,办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》。从进一步放宽市场准入、继续压减中央和地方层面设定的行政许可事项、继续推进“证照分离”改革等多个方面推出若干项具体举措,并进行了分工,为接下来全国“放管服”改革工作进一步划出了重点。


国家行政学院教授竹立家在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,“放管服”改革是中国进入新时代以后政府改革的一个基本方向。“通过‘放管服’改革,能够极大提升政府为市场、为企业服务的质量和效益,推动我国社会经济发展。党的十八大以来,‘放管服’改革作为政府改革的一个基本抓手,发挥了很大的作用。未来,这种作用会越来越突出。”


强调以服务业为重点


《方案》指出,2019年9月底前修订形成新版市场准入负面清单,缩减清单事项,以服务业为重点试点进一步放宽市场准入限制。推行“全国一张清单”管理模式,建立全国统一的清单代码体系,严禁各地区、各部门自行发布市场准入性质的负面清单。


此外,《方案》还明确,要进一步放宽市场准入,缩减市场准入负面清单事项,清单之外不得另设门槛和隐性限制。


去年12月,我国正式颁布《市场准入负面清单》,标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。国家发改委体改司司长徐善长表示,这意味着我国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系,清单之外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等自主选择是否进入,有关部门和地方政府不能再随意出台对市场准入环节的审批措施,真正实现了“非禁即入”。


记者注意到,2018年版负面清单包含4项禁止准入类和147项许可准入类,一共有151个事项、581条具体管理措施。与试点版相比,事项减少了177项,具体管理措施减少了288条,清单长度进一步缩短。而根据《方案》要求,下个月即将修订形成的新版市场准入负面清单,强调了以服务业为重点,试点进一步放宽市场准入限制。


对此,竹立家向《每日经济新闻》记者表示,中国经济结构性转型的一个重要特点是从生产、加工以及资源型经济向高技术、服务型经济转型。“中国经济想要迈上一个新台阶,必须大力发展服务型经济。”

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